Publicadas las Instrucciones SEM 1/2025, SEM 2/2025, SEM 3/2025 y SEM 4/2025: claves sobre los arraigos, familiares de españoles, estancias por estudios y el informe de integración social

Desde el 20 de mayo de 2025 está en vigor el nuevo Reglamento de Extranjería (Real Decreto 1155/2024). En este marco, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha publicado ya cuatro instrucciones oficiales (SEM 1/2025 a SEM 4/2025) que resultan fundamentales para interpretar correctamente los nuevos procedimientos en materia de extranjería.

Estas instrucciones afectan especialmente a quienes están en proceso de regularización, arraigo, estancia por estudios o solicitudes como familiares de españoles.

SEM Instruction 1/2025 - Arraigo (Arraigo)

This instruction unifies the criteria for the different types of exceptional circumstance roots. Highlights:

• Social rootsEconomic requirements are reinforced. The 200 % of IPREM if there is a family relationship, or the 100 % of IPREM if an integration report is provided.
• Social and labor rootsare accepted temporary or permanent discontinuous contractsprovided that they exceed 90 days duration and accredit a minimum working day of 20 hours per week. Self-employment is not allowed.
• Socio-formative rootsThe minimum attendance rate must be at least 50 %, y can only be applied for once every three years.
• Second chance rootsThe residence permit is regulated for people who had a previous legal residence (not exceptional) and could not renew it for justified reasons.
• Relationship with the asylumThe following is clarified: it is possible to have access to the arraigo if one has expressly waived of the application for international protection.

SEM Instruction 2/2025 - Relatives of Spaniards

For the first time, a new separate and differentiated regime for family members of Spanish citizens who have not exercised their right to freedom of movement (i.e., they have not resided outside Spain).

Some important points:

• Applies to third country nationalseven if they had already initiated the procedure under the community regime.
• Can be ordered from Spain if the requirements are met, without the need for a prior visa.
• It is allowed to include dependentseven if do not coexistprovided that economic dependence from the country of origin is demonstrated.
• The authorization is granted for 5 yearsrenewable or modifiable in accordance with the regulations.
• Allows access to an independent residence in cases of divorce, death of the Spanish family member or situations such as gender violence.

Instrucción SEM 3/2025 – Estancia de larga duración por estudios.

Establece los criterios aplicables a las autorizaciones de estancia de larga duración por estudios, voluntariado o formación. Algunos puntos clave:

Se establece un régimen transitorio para adaptar permisos concedidos bajo el reglamento anterior al nuevo modelo con vigencia total del plan de estudios.

Se reconoce como estudios superiores los cursos de idiomas presenciales impartidos por instituciones de educación superior, siempre que no se trate del idioma materno del solicitante.

Se puede acreditar el pago de la matrícula aunque esté fraccionado o exento, siempre que exista compromiso de pago.

Se aclara que el solicitante puede renunciar al mes previo y los 15 días posteriores que la ley otorga como margen, ajustando así la autorización a la duración exacta del curso.

Las prórrogas están sujetas al pago de tasas y, en determinados casos, a la presentación de certificado de antecedentes penales.

Se regula la estancia para familiares del estudiante, permitiendo solicitudes conjuntas.

Instrucción SEM 4/2025 – Informe de integración social

Esta instrucción es fundamental para entender cómo debe emitirse y valorarse el informe de integración social, especialmente requerido en:

• Social roots, cuando no se presentan vínculos familiares.
• Socio-formative roots, como parte del expediente.

Puntos clave del nuevo criterio:

• El informe debe incluir: tiempo de permanencia, disponibilidad de vivienda, medios de vida, family ties en España y esfuerzo de integración (actividades formativas, valores democráticos, igualdad, lenguas oficiales, etc.).
• Será emitido por la Comunidad Autónoma o el Ayuntamiento según el empadronamiento, con validez de seis meses.
• Si el informe no se emite en un mes, el solicitante puede presentar documentación sustitutiva, como certificados de empadronamiento, programas formativos, justificantes de remesas, contratos, etc.
• En caso de retrasos, las Oficinas de Extranjería deben permitir subsanar, no archivarse directamente.
• Se aceptarán informes emitidos conforme al antiguo reglamento si fueron solicitados o emitidos antes del 20 de mayo de 2025.

At KR Lawyers ya aplicamos estos nuevos criterios. Si estás en trámite de regularización, arraigo, estancia por estudios o como familiar de español, es fundamental revisar cómo te afectan estas instrucciones.

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